IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali;
Visto il regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357 per l'applicazione
della legge predetta;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, art. 82;
Vista la sentenza n. 359/1985 con la quale la Corte costituzionale ha
riconosciuto a questo Ministero la potesta' concorrenziale di imporre
vincoli secondo la procedura prevista dall'art. 82 del sopradetto
decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 250 del 26 ottobre 1998 e recante
"Istituzione del Ministero per i beni e le attivita' culturali",
Ministero al quale sono state devolute le attribuzioni spettanti al
Ministero per i beni culturali e ambientali;
Visto il decreto ministeriale 10 novembre 1998, con il quale sono
state delegate all'on.le Sottosegretario di Stato Giampaolo D'Andrea
le funzioni ministeriali previste dalla citata legge 29 giugno 1939
n. 1497;
Visto il decreto ministeriale del 2 gennaio 1997 con il quale il
Direttore generale dell'Ufficio centrale per i beni archeologici,
architettonici, artistici e storici ha dichiarato di interesse
particolarmente importante ai sensi della legge 1 giugno 1939, n.
1089 l'immobile ex scuole elementari sita nella frazione di "Guarda"
del comune di Ro Ferrarese in provincia di Ferrara";
Vista la nota n. A66 del 2 gennaio 1997 con la quale la divisione
III- sezione II - dell'Ufficio centrale per i beni archeologici,
architettonici, artistici e storici, nel trasmettere alla
Soprintendenza per i beni ambientali ed architettonici per le
province di Ravenna, Ferrara e Forli' il sopracitato decreto
ministeriale del 2 gennaio 1997 evidenziava la necessita' di tutelare
ai fini ambientali i cosiddetti "Luoghi Bacchelliani";
Considerato che con nota n. SG/114/1302 del 15 gennaio 1997,
l'Ufficio centrale per i beni ambientali e paesaggistici invitava la
predetta Soprintendenza a valutare se la frazione Guarda possedesse i
requisiti per l'imposizione di un vincolo ex legge n. 1497/1939,
adempimento sollecitato con successiva nota n. SD/201/28375 del 19
settembre 1997;
Considerato che la Soprintendenza per i beni ambientali ed
architettonici per le province di Ravenna, Ferrara e Forli' con nota
n. 20044 del 22 dicembre 1997, ha trasmesso tutti gli atti idonei ad
avviare la procedura di imposizione del vincolo ex legge n. 1497/1939
per la zona costituita dalle aree fluviali ed agricole denominate
"Luoghi Bacchelliani" sita nel territorio del comune di Ro Ferrarese
in provincia di Ferrara e cosi' delimitata: procedendo in senso
orario, il confine inizia in localita' Guarda Ferrarese, dal fiume Po
taglia perpendicolarmente la golena e gli argini fino a congiungersi
in linea retta alla strada provinciale Ro-Cologna, procede in
direzione sud per un tratto di lunghezza m 1000 fino ad incrociare a
destra la via Barchessa, di qui piega verso ovest lungo la stessa via
Barchessa per m 1300 fino all'incrocio con via Vallazza, il confine
procede lungo la detta via Vallazza verso ovest e poi verso sud per
un tratto di m 2800 fino all'incrocio con via Palazzone, da qui il
confine segue verso ovest l'intera via Palazzone per m 2700 fino al
centro abitato - di Ro Ferrarese, incrocia la via Tieghi e prosegue
per via Parasacco verso nord fino all'incrocio con la strada
provinciale Ro-Cologna, da qui il confine piega in direzione ovest
seguendo la suddetta strada provinciale per continuare con la strada
provinciale Dazio di Guarda che arriva sull'argine del fiume Po, per
un tratto complessivo di m 1400, il confine, tagliando
perpendicolarmente l'argine arriva al fiume che fa da limite
settentrionale all'intero territorio, da ovest ad est e si
ricongiunge al punto di partenza sopraindicato in localita' Guarda;
Considerato che le aree fluviali ed agricole denominate "Luoghi
Bacchelliani", costituenti l'area in questione sita nel territorio
del comune di Ro Ferrarese in provincia di Ferrara, rivestono
notevole interesse pubblico per la loro rilevanza paesaggistica,
ambientale e storica in quanto, oltre a presentare inalterate le
caratteristiche tipiche dell'ambiente fluviale costituito da zone
golenali, rive ed argini, campi in parte coltivati a pioppeto, si
contraddistinguono per i legami storico-letterari con l'opera
narrativa dello scrittore Riccardo Bacchelli che ambiento' il suo
capolavoro "Il Mulino del Po" appunto in tale territorio, legami che
appaiono testimoniati oltre che dalle emergenze architettoniche
significative anche dalla presenza di vecchie costruzioni rurali e
dai grandi casali sparsi per la campagna;
Considerato che l'area sopra delimitata e' caratterizzata quindi
dalla compresenza di diverse valenze che contribuiscono alla
costituzione di un complesso paesistico meritevole di tutela;
Considerato che da quanto sopra esposto appare indispensabile
sottoporre a vincolo ex legge n. 1497/1939 l'area sopradescritta al
fine di garantirne la conservazione e di preservarla da interventi
che potrebbero comprometterne irreparabilmente le pregevoli
caratteristiche paesaggistico-ambientali;
Rilevata pertanto la necessita' e l'urgenza di sottoporre l'area
sopraindicata ad un idoneo provvedimento di tutela;
Considerato che il vincolo comporta in particolare l'obbligo da parte
del proprietario, possessore o detentore a qualsiasi titolo
dell'immobile ricadente nella localita' vincolata di presentare alla
Regione o all'Ente dalla stessa subdelegato la richiesta di
autorizzazione a sensi dell'articolo 7 della citata legge n.
1497/1939 per qualsiasi intervento che modifichi lo stato dei luoghi,
secondo la procedura prevista dal nono comma dell'articolo 82 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977 cosi' come
introdotto dall'articolo 1 della legge 8 agosto 1985, n. 431 di
conversione in legge con modificazioni del decreto legge 27 giugno
1985, n. 312 e che questo Ministero puo' in ogni caso annullare tale
autorizzazione entro i sessanta giorni successivi alla ricezione di
detto provvedimento, corredata della documentazione idonea a
consentire la dovuta valutazione ministeriale;
Considerato che la stessa Soprintendenza con nota n. 1168 del 23
gennaio 1998 ha informato la Regione Emilia Romagna, il Presidente
della competente Commissione provinciale per le bellezze naturali ed
il sindaco del comune di Ro Ferrarese di aver inoltrato al superiore
Ministero la proposta di vincolo per l'area in questione, predisposta
ai sensi dell'articolo 82 del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 616/1977;
Rilevato che da tali Enti non risulta pervenuta all'Ufficio centrale
per i beni ambientali e paesaggistici alcuna osservazione e/o rilievo
in ordine alla proposta di vincolo formulata dalla predetta
Soprintendenza;
Considerato che il Comitato di settore per i beni ambientali ed
architettonici del Consiglio nazionale per i beni culturali e
ambientali nella seduta del 23 giugno 1998 ha espresso parere
favorevole alla proposta di vincolo formulata dalla predetta
Soprintendenza, con la specifica raccomandazione per tale Ufficio
periferico di prestare particolare attenzione alle piantumazioni
arboree ed alle coltivazioni esistenti e di proporre o suggerire, ove
del caso, anche interventi puntuali di restauro paesaggistico;
Decreta:
La zona costituita dalle aree fluviali ed agricole denominate "Luoghi
Bacchelliani" sita nel territorio del comune di Ro Ferrarese in
provincia di Ferrara, cosi' come sopra perimetrata, e' dichiarata di
notevole interesse pubblico ai sensi della legge 29 giugno 1939, n.
1497, ed in applicazione dell'art. 82 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, ed e' pertanto soggetta a
tutte le disposizioni contenute nella legge stessa ed a quelle
previste nel citato decreto del Presidente della Repubblica. La
Soprintendenza per i beni ambientali e architettonici per le province
di Ravenna, Ferrara e Forli'' provvedera' a che copia della Gazzetta
Ufficiale contenente il presente decreto venga affissa ai sensi e per
gli effetti dell'art. 4 della legge 29 giugno 1939, n. 1497, e
dell'art. 12 del relativo regolamento d'esecuzione 3 giugno 1940, n.
1357, all'albo del comune interessato e che copia della Gazzetta
Ufficiale stessa, con relativa planimetria da allegare, venga
depositata presso i competenti uffici del comune suddetto.
Avverso il presente atto e' ammessa proposizione di ricorso
giurisdizionale avanti al Tribunale amministrativo regionale
competente per territorio o, a scelta dell'interessato, avanti al
Tribunale amministrativo regionale del Lazio, secondo le modalita' di
cui alla legge 6 dicembre 1971, n. 1034, ovvero e' ammesso ricorso
straordinario al Capo dello Stato, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199,
rispettivamente entro sessanta e centoventi giorni dalla data di
avvenuta notificazione del presente atto.
Roma, 18 maggio 1999
Il sottosegretario di Stato: D'ANDREA
Registrato alla Corte dei conti il 26 luglio 1999
Registro n. 1 Beni e attivita' culturali, foglio n. 343